فرماندار: اشتغالزایی در ایرانشهر در گرو اصلاح مدیریت منابع و تسهیلات است
فرماندار ویژه ایرانشهر تأکید کرد: موضوع اشتغال را نمی‌توان با تصمیمات مقطعی، اقدامات پراکنده و برنامه‌هایی که فاقد ارزیابی دقیق هستند به نتیجه مطلوب رساند؛
سلیم کدخدا روز پنجشنبه در گفت‌وگو با خبرنگار ایرنا، افزود: اشتغال و اقتصاد از مهم‌ترین دغدغه‌های جامعه محلی هستند و عبور از چالش‌های این حوزه، نیازمند برنامه‌ریزی اصولی، وحدت رویه، نظارت مؤثر، شفافیت در عملکرد دستگاه‌ها و اتخاذ تصمیمات کاربردی و نتیجه‌محور است. وی با هشدار درباره تداوم رویکردهای سنتی و تکراری در حوزه اشتغال تصریح کرد: در صورت تداوم رویکردهای نسبتا ثابت و کلیشه‌ای، فاصله میان انتظارات به‌حق جامعه و تحقق اهداف اشتغالزایی روزبه‌روز بیشتر خواهد شد بنابراین، ادامه مسیر گذشته بدون اصلاح روش‌ها و بازنگری در شیوه‌های تصمیم‌گیری و اجرا، نمی‌تواند پاسخگوی نیازهای واقعی جامعه باشد.
چشم‌انداز اشتغال در جوان‌ترین منطقه سیستان و بلوچستان کدخدا با اشاره به ظرفیت جمعیتی شهرستان و اهمیت آن در برنامه‌ریزی‌های توسعه‌ای بیان کرد: ایرانشهر از جوان‌ترین مناطق استان و کشور به‌شمار می‌رود و از نرخ بالایی در زمینه جمعیت جوان برخوردار است؛ بر همین اساس به‌روشنی می‌توان پیش‌بینی کرد که از امروز تا دو دهه آینده، اشتغال به‌طور مستمر یکی از اصلی‌ترین نیازها و مطالبات شهرستان خواهد بود. وی ادامه داد: با توجه به ساختار جمعیتی ایرانشهر و ورود مستمر جوانان به سن اشتغال، چاره‌ای جز برنامه‌ریزی اصولی، هدفمند و آینده‌نگر و اجرای اقدامات عملی برای کاهش این چالش مهم و سرنوشت‌ساز نداریم؛ این مساله باید در قالب چشم‌اندازی مشخص با اهداف قابل سنجش، مسئولیت‌های روشن و سازوکارهای دقیق نظارتی دنبال شود.
فرماندار ویژه ایرانشهر تأکید کرد: موضوع اشتغال را نمی‌توان با تصمیمات مقطعی، اقدامات پراکنده و برنامه‌هایی که فاقد ارزیابی دقیق هستند به نتیجه مطلوب رساند؛ ضرورت دارد تمامی دستگاه‌های مسئول با درک ابعاد این مساله، وظایف خود را در چارچوب یک برنامه منسجم و هماهنگ دنبال کنند. ضرورت شفاف‌سازی عملکرد بانک‌ها و اصلاح فرایندهای اجرایی در حوزه اشتغال فرماندار ویژه ایرانشهر بر ضرورت شفاف‌سازی، پاسخگویی و اصلاح فرایندهای اجرایی در زمینه اشتغال تأکید کرد و گفت: در عملکرد دستگاه‌های متولی این حوزه، چند نقد جدی وجود دارد که نمی‌توان آن‌ها را نادیده گرفت.
کدخدا، نخستین چالش را نبود شفافیت کافی در ارزیابی عملکرد بانک‌ها و نحوه پاسخگویی آن‌ها در زمینه اعطای تسهیلات اشتغالزایی عنوان کرد و افزود: در زمان حاضر، ابهاماتی درباره میزان اثربخشی اقدامات بانک‌ها، نحوه پرداخت تسهیلات اشتغال‌آفرین و میزان انطباق هزینه‌کرد این منابع با اهداف تعیین‌شده وجود دارد که باید با بررسی‌های دقیق و مستند برطرف شود. وی، دومین چالش را ابهام در مبانی محاسبه و تعیین تعهدات اشتغال دستگاه‌های اجرایی و شهرستان برای ثبت در سامانه رصد اشتغال دانست و تصریح کرد: لازم است مبانی تعیین این تعهدات، شاخص‌های ارزیابی و نحوه محاسبه عملکرد دستگاه‌های اجرایی به‌صورت روشن و قابل بررسی مشخص شود تا امکان ارزیابی دقیق و منصفانه اقدامات فراهم باشد.
فرماندار ویژه ایرانشهر تصریح کرد: گزارش تجمیعی، مستند و دقیقی که به‌صورت جامع، نحوه هزینه‌کرد تسهیلات اختصاص‌یافته به مشاغل خانگی، کسب‌وکارهای خرد و سایر فعالیت‌های کوچک اقتصادی و همچنین کیفیت بازدهی این منابع را مشخص کند، در دسترس نیست؛ این خلأ اطلاعاتی، ارزیابی واقعی نتایج اقدامات و میزان موفقیت برنامه‌های اشتغالزایی را با مشکل مواجه می‌کند. لزوم ایجاد نظام تصمیم‌گیری و مدیریت متمرکز فرماندار ویژه ایرانشهر با تأکید بر ضرورت ایجاد یک نظام منسجم برای مدیریت منابع اشتغال اظهار کرد: یکی از مشکلات اساسی این حوزه، نبود نظام تصمیم‌گیری و مدیریت متمرکزی است که بتواند منابع پراکنده حوزه اشتغال را هدایت، مدیریت و نظارت کند و در نهایت به جمع‌بندی دقیق، مستند و مشترکی از عملکرد دستگاه‌های اجرایی و بانک‌های عامل منجر شود.
کدخدا افزود: مشکل و گره اصلی در این حوزه، لزوما کمبود منابع و اعتبارات نیست بلکه فقدان وحدت رویه، نبود سیستم یکپارچه مدیریتی و نظارتی، ضعف در ارزیابی عملکرد نظام بانکی و مشخص نبودن میزان اثربخشی تسهیلات و نحوه هزینه‌کرد آن‌هاست. وی تصریح کرد: زمانی می‌توان درباره موفقیت برنامه‌های اشتغالزایی قضاوت کرد که مشخص باشد منابع اختصاص‌یافته چگونه هزینه شده‌اند، چه تعداد فرصت شغلی واقعی ایجاد شده، این فرصت‌ها تا چه اندازه پایدار بوده‌اند و تسهیلات پرداختی چه میزان به افزایش تولید، رونق کسب‌وکار و بهبود وضعیت اقتصادی جامعه محلی کمک کرده‌اند.
فرماندار ویژه ایرانشهر تأکید کرد: ضروری است دستگاه‌های اجرایی، بانک‌های عامل و نهادهای مسئول، اطلاعات و گزارش‌های خود را بر مبنای شاخص‌های مشترک و قابل ارزیابی ارائه کنند تا ضمن جلوگیری از پراکندگی تصمیمات، امکان نظارت دقیق بر عملکرد و سنجش میزان تحقق اهداف اشتغال فراهم شود. کدخدا با اشاره به نقش تعیین‌کننده بانک‌ها در تأمین مالی تولید و ایجاد فرصت‌های شغلی، اظهار کرد: مدیران شعب بانک‌ها برای اعطای تسهیلات تولید و اشتغال باید از افراط و تفریط پرهیز کنند تا مسیر تحقق اهداف اشتغالزایی با مشکل مواجه نشود.
وی ادامه داد: سهل‌گیری و خوش‌بینی بیش از حد در پرداخت تسهیلات، بدون بررسی دقیق اهلیت متقاضیان و توجیه اقتصادی طرح‌ها، می‌تواند به اعتبار حرفه‌ای و مسئولیت‌پذیری مدیران بانکی آسیب وارد کند؛ در مقابل، سخت‌گیری مفرط و ایجاد موانع غیرضروری نیز موجب محروم ماندن متقاضیان واجد شرایط از فرصت‌های اشتغال و تولید خواهد شد. فرماندار ویژه ایرانشهر خاطرنشان کرد: اگر در انجام وظایف خود از تعادل و تشخیص درست فاصله بگیریم، در آینده ممکن است از بابت منابعی که به‌درستی مدیریت نشده‌اند و فرصت‌هایی که به‌دلیل سخت‌گیری‌های غیرضروری از دست رفته‌اند، مورد قضاوت قرار بگیریم.
وی تأکید کرد: مسئولیت ما در این حوزه، محدود و تشریفاتی نیست بلکه نقشی تعیین‌کننده و سرنوشت‌ساز در آینده اقتصادی شهرستان و زندگی مردم دارد و باید با دقت، عدالت، شفافیت و احساس مسئولیت، از منابع و اختیارات موجود استفاده شود. تأکید بر ارائه نتایج عملی و ارزیابی عملکرد واقعی دستگاه‌های اجرایی کدخدا با تأکید بر ضرورت بهره‌گیری حداکثری از ظرفیت‌های مدیریتی و اعتبارات موجود بیان کرد: شأن و جایگاه کمیته اشتغال، اتخاذ تصمیم های کاربردی، پیگیری اجرای مصوبه ها و ایجاد تغییرات و تحولات ملموس در وضعیت اشتغال شهرستان است.
مردم باید آثار اقدام‌ها را در قالب فرصت‌های شغلی واقعی، حمایت مؤثر از کسب‌وکارها، رونق تولید و بهبود شرایط اقتصادی مشاهده کنند. وی تأکید کرد: باید ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی بر اساس اقدامات واقعی و نتایج قابل سنجش صورت گیرد و هیچ دستگاهی نباید تنها با ارائه گزارش‌های کلی و غیرمستند، عملکرد خود را موفق جلوه دهد.
ملاک اصلی، میزان تحقق تعهدات و آثار واقعی اقدامات در زندگی مردم خواهد بود. راهبردهای عملیاتی برای بهبود اشتغال فرماندار ویژه ایرانشهر تأکید کرد: مدیران دستگاه‌ها و نهادهای دارای تعهد اشتغال موظف‌اند برای ثبت موارد باقی‌مانده از فرصت‌های شغلی ایجادشده در سامانه رصد اشتغال، حداکثر تا پایان فصل پاییز اقدام کنند.
وی بر ضرورت دقت در ثبت اطلاعات، مستند بودن آمار ارائه‌شده و تطبیق گزارش‌ها با عملکرد واقعی دستگاه‌ها تأکید کرد تا اطلاعات ثبت‌شده، مبنای قابل اتکایی برای ارزیابی میزان تحقق تعهدات اشتغال شهرستان باشد. کدخدا گفت: نتایج اقدام‌های انجام‌شده و روند تحقق تعهدات دستگاه‌های مسئول، به‌صورت دوره‌ای در جلسات ماهانه کمیته اشتغال مورد بررسی و ارزیابی قرار گیرد.
بر این اساس، دستگاه‌ها باید گزارش‌های مستند عملکرد خود را ارائه کنند تا میزان پیشرفت تعهدات، موانع موجود و اقدامات مورد نیاز برای تسریع در اجرای برنامه‌های اشتغالزایی به‌صورت منظم بررسی شود. وی با اشاره به عدم تناسب سقف تسهیلات مصوب و سهم اختصاص‌یافته به شهرستان ایرانشهر در حوزه کسب‌وکارهای خرد و مشاغل خانگی با حجم متقاضیان واجد شرایط، بر ضرورت پیگیری افزایش اعتبارات این بخش تأکید کرد.
فرماندار ویژه ایرانشهر از اداره‌کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی سیستان و بلوچستان خواست با هدف پاسخگویی به نیاز متقاضیان واجد شرایط برای افزایش سقف تسهیلات ابلاغی این شهرستان از محل اعتبار بلاتکلیف و جذب‌نشده سایر مناطق استان اهتمام جدی داشته باشد. وی تأکید کرد: دبیرخانه کمیته اشتغال شهرستان نیز باید مسئولیت جذب اعتبارات و ثبت تعهدات اشتغال را با جدیت دنبال کند تا منابع قابل تخصیص در مسیر ایجاد فرصت‌های شغلی و حمایت از کسب‌وکارهای واجد شرایط به کار گرفته شوند.
وی تصریح کرد: نظارت بر تسهیلات اشتغال باید به‌گونه‌ای باشد که ضمن بررسی انطباق هزینه‌کرد منابع با اهداف تعیین‌شده، میزان اثربخشی اعتبارات در ایجاد و تثبیت فرصت‌های شغلی نیز مشخص شود. شهرستان ایرانشهر به‌عنوان یکی از کانون‌های جمعیتی و اقتصادی مهم در سیستان و بلوچستان با برخورداری از ساختار جمعیتی جوان در سال‌های اخیر همواره با چالش نرخ بالای بیکاری روبه‌رو بوده است.
اگرچه در سال‌های گذشته، طرح‌های گوناگونی نظیر تسهیلات تبصره‌ای، حمایت از مشاغل خانگی و توسعه کسب‌وکارهای خرد در این منطقه به اجرا درآمده اما به گفته کارشناسان، مسائلی چون بروکراسی‌های پیچیده بانکی و نبود تناسب میان اعتبارات تخصیص‌یافته با نیازهای واقعی جامعه محلی، روند توسعه اشتغال را با کُندی مواجه کرده است. شهرستان ایرانشهر در استان سیستان و بلوچستان بیش از ۲۵۰ هزار نفر جمعیت دارد.
