استاندار زنجان: جذب نزدیک به ۱۰۰ درصد اعتبارات استان محقق شد
جذب نزدیک به ۱۰۰ درصد اعتبارات سال ۱۴۰۴، با وجود شرایط دشوار ناشی از جنگ و محدودیت‌های اقتصادی، دستاورد مهمی است که با تلاش سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و مجموعه مدیریتی استان محقق شد.
سید محسن صادقی روز شنبه در جلسه شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان زنجان ضمن قدردانی از تلاش مدیران دستگاه‌های اجرایی تاکید کرد: جذب نزدیک به ۱۰۰ درصد اعتبارات سال ۱۴۰۴، با وجود شرایط دشوار ناشی از جنگ و محدودیت‌های اقتصادی، دستاورد مهمی است که با تلاش سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و مجموعه مدیریتی استان محقق شد. وی با تأکید بر اهمیت مدیریت زمان در هزینه‌کرد منابع مالی، افزود: با توجه به شرایط تورمی، هرگونه تأخیر در جذب و هزینه‌کرد اعتبارات موجب کاهش ارزش منابع و تحمیل خسارت به اجرای طرح‌ها می‌شود؛ از این رو، دستگاه‌های اجرایی باید از موکول کردن اقدامات به ماه‌های پایانی سال خودداری کنند.
استاندار زنجان با اشاره به اهمیت جایگاه شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان، گفت: توسعه، رخدادی تصادفی نیست، بلکه تحقق آن مستلزم همگرایی، شجاعت در تصمیم‌گیری و حرکت در مسیر انضباط برنامه‌ای است. صادقی افزود: شورای برنامه‌ریزی نباید صرفاً سازوکاری اداری برای توزیع ردیف‌های بودجه و صدور موافقت نامه‌ها تلقی شود، بلکه این شورا کانون هدایت توسعه سرزمینی، رصد شاخص‌های معیشتی و نقطه اتصال سیاست‌های حاکمیت با مطالبات واقعی مردم است.
وی خاطرنشان کرد: هر مصوبه باید به گره‌گشایی از مشکلات معیشتی مردم و رونق تولید استان منجر شود و تصمیم‌گیری‌ها با نگاه فرابخشی، کارشناسی و توجه به آینده پایدار استان صورت گیرد. واریز ۷۶۱ میلیارد تومان به حساب شهرداری‌ها و دهیاری‌ها استاندار زنجان در بخش دیگری از سخنان خود از واریز ۷۶۱ میلیارد تومان به حساب شهرداری‌ها و دهیاری‌های استان در ماه گذشته خبر داد و گفت: مجموع واریزی‌ها در هفت ماه سال به رقم اعلام‌شده در گزارش ارائه شده رسیده که از نظر حجم واریز منابع به حساب شهرداری‌ها، قابل توجه است.
وی با تأکید بر ضرورت نظارت بر هزینه‌کرد این اعتبارات افزود: فرمانداران و دستگاه‌های نظارتی باید بر نحوه هزینه‌کرد منابع و انطباق آن با اولویت‌های قانونی تعیین‌شده نظارت کنند. صادقی با اشاره به سهم روستاها و شهرداری‌ها از این منابع، افزود: بر اساس گزارش ارائه‌شده، ۳۰ درصد این اعتبارات به روستاها و ۷۰ درصد به شهرداری‌ها اختصاص یافته و ضروری است این منابع در مسیر اهداف تعیین‌شده و برای بهبود خدمات عمومی هزینه شود.
بهبود شاخص‌های درآمد و هزینه خانوار در زنجان استاندار زنجان با اشاره به نتایج بررسی شاخص های درآمد و هزینه خانوارهای شهری و روستایی گفت: تحلیل داده‌ها نشان‌دهنده بهبود جایگاه استان در برخی شاخص‌های اقتصادی و عبور از میانگین کشوری در حوزه درآمد و هزینه خانوار است. وی افزود: اگرچه برخی متغیرهای اقتصادی خارج از اراده مدیریت استان به‌ویژه شرایط جنگی و محدودیت‌های ایجادشده در مسیر فعالیت‌های اقتصادی، بر عملکرد استان تأثیر گذاشته‌اند، اما روند کلی شاخص‌ها بیانگر بهبود وضعیت در مقایسه با سال‌های گذشته است.
صادقی ادامه داد: استان زنجان بیش از یک دهه با شکاف منفی معنادار نسبت به میانگین کشور مواجه بود، اما این فاصله اکنون به وضعیت مثبت تغییر یافته است و تثبیت این روند به حمایت از تولید، افزایش نرخ مشارکت اقتصادی و مهار بیکاری نیاز دارد. وی با قدردانی از تلاش مدیران، فعالان اقتصادی و بخش خصوصی در شرایط دشوار اقتصادی تأکید کرد: این دستاورد باید حداقل انتظار از عملکرد دستگاه‌های اجرایی تلقی شود و تلاش‌ها برای ارتقای تاب‌آوری معیشتی خانوارها و افزایش ارزش افزوده تولید در استان با جدیت ادامه یابد.
تأکید بر توسعه شهرک‌های صنعتی و کاهش زمان رسیدگی به طرح‌ها استاندار زنجان با تأکید بر ضرورت توسعه زیرساخت‌های صنعتی استان گفت: مدیران مرتبط باید برای احداث و توسعه شهرک‌های صنعتی از جمله شهرک صنعتی مورد اشاره در جلسه، اهتمام ویژه‌ای داشته باشند و در جلسه آینده شورای برنامه‌ریزی، گزارشی از اقدامات انجام‌شده و برنامه‌های پیش رو ارائه کنند. وی افزود: پراکندگی واحدهای تولیدی در بخش‌های مختلف شهرستان‌ها، ارائه خدمات، تأمین زیرساخت‌ها و پرداخت تسهیلات را دشوار می‌کند، بنابراین استقرار واحدهای تولیدی در شهرک‌های صنعتی می‌تواند به بهبود خدمات‌رسانی و تسهیل فعالیت‌های اقتصادی کمک کند.
صادقی همچنین از کاهش میانگین زمان رسیدگی به طرح‌ها از ۲۴۰ روز به ۶۴ روز در چارچوب فعالیت پنجره واحد سرمایه‌گذاری استان قدردانی کرد و این روند را اقدامی مثبت در جهت تسریع فرایندهای اداری دانست. بسیج امکانات دستگاه‌ها برای اجرای سرشماری عمومی نفوس و مسکن استاندار زنجان در ادامه با اشاره به اجرای سرشماری عمومی نفوس و مسکن گفت: آمار دقیق، مبنای برنامه‌ریزی صحیح و تصمیم‌گیری مؤثر است و همه دستگاه‌های اجرایی، فرمانداری‌ها، شهرداری‌ها و نهادهای رسمی باید برای مشارکت حداکثری مردم در سرشماری همکاری کنند.
وی افزود: چه در مرحله خوداظهاری اینترنتی و چه در مرحله پیمایش‌های میدانی و نمونه‌گیری، لازم است همه ظرفیت‌های اطلاع‌رسانی و اجرایی استان برای تکمیل دقیق اطلاعات جمعیتی به کار گرفته شود. صادقی تأکید کرد: دقت و جامعیت سرشماری، نقش تعیین‌کننده‌ای در کیفیت برنامه‌ریزی‌ها و تصمیم‌گیری‌های دهه آینده دارد و دستگاه‌های مسئول باید بدون فوت وقت، امکانات مورد نیاز ستاد سرشماری استان را تأمین کنند.
تسریع در تدوین و اجرای بسته‌های سرمایه‌گذاری استاندار زنجان با اشاره به بررسی مصوبات کارگروه‌های تخصصی و موضوعات مرتبط با توسعه استان، گفت: بسته‌های سرمایه‌گذاری بی‌نام از رویکردهای مهم دولت چهاردهم برای کاهش موانع اداری و تسریع در جذب سرمایه‌گذاری است و تدوین این بسته‌ها در بخش‌های راهبردی صنعت، معدن، کشاورزی و گردشگری باید با جدیت دنبال شود. وی افزود: در تدوین بسته‌های سرمایه‌گذاری باید بررسی‌های کارشناسی دقیق‌تری انجام گیرد و ضمن استفاده از تجربیات استان‌های موفق، اهداف و الزامات هر بسته به‌روشنی مشخص شود.
صادقی با تأکید بر لزوم تسهیل فرایندهای اداری گفت: استعلام‌ها، واگذاری اراضی و صدور موافقت‌های لازم باید در کوتاه‌ترین زمان ممکن انجام شود تا سرمایه‌گذار بتواند بدون گرفتار شدن در فرایندهای طولانی اداری، فعالیت اقتصادی خود را آغاز کند. وی با اشاره به تجربه برخی کشورهای موفق در جذب سرمایه‌گذاری خاطرنشان کرد: باید شرایطی فراهم شود که سرمایه‌گذاران با کمترین زمان انتظار و بیشترین اطمینان بتوانند فعالیت خود را آغاز کنند؛ چرا که تسریع در این فرایندها، انگیزه سرمایه‌گذاری را افزایش می‌دهد.
ضرورت نظارت بر تسهیلات و جلوگیری از انحراف منابع استاندار زنجان در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به گزارش عملکرد تسهیلات تکلیفی و حمایتی گفت: منابع حمایتی و تسهیلات باید به‌صورت مستقیم در مسیر توسعه اشتغال پایدار، تکمیل زنجیره‌های ارزش و تحقق اهداف رشد اقتصادی استان هزینه شود. وی افزود: در این زمینه، انضباط مالی، هدفمندی، شفافیت و نظارت مستمر ضرورت دارد و دستگاه‌های مسئول باید سازوکارهای دقیقی برای بررسی نحوه تخصیص و هزینه‌کرد تسهیلات ایجاد کنند.
صادقی ادامه داد: نهادهای نظارتی نیز باید با ارائه گزارش‌های دوره‌ای، روند پرداخت تسهیلات، میزان اثربخشی منابع و احتمال انحراف اعتبارات را بررسی کنند تا نتایج این ارزیابی‌ها در شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان مطرح و تحلیل شود. وی تصریح کرد: همه مراحل تخصیص و هزینه‌کرد منابع باید شفاف، قابل پیگیری و قابل ارزیابی باشد تا اطمینان حاصل شود که اعتبارات در مسیر اهداف تعیین‌شده مصرف شده‌اند.
سرعت‌بخشی به جذب اعتبارات و اجرای مصوبات سفر رئیس‌جمهور استاندار زنجان با اشاره به ضرورت تسریع در بررسی و تصویب اعتبارات گفت: کارایی و چابکی در تأمین و جذب به‌موقع منابع عمومی از معیارهای مهم ارزیابی عملکرد مدیریت استان است. وی افزود: در شرایط تورمی، ارزش زمانی پول اهمیت زیادی دارد و لازم است منابع مالی در کوتاه‌ترین زمان ممکن به کالا، خدمات و پروژه‌های اجرایی تبدیل شود.
صادقی تأکید کرد: برنامه‌ریزی دستگاه‌ها نباید به روزهای پایانی سال و ضرب‌الاجل‌های واپسین تقویم مالی موکول شود؛ بلکه سرعت عمل باید همراه با انضباط، دقت و نظارت باشد تا اثربخشی اعتبارات عمرانی افزایش یابد. وی همچنین با اشاره به پیگیری و بررسی روند اجرای مصوبات سفر رئیس‌جمهور به استان گفت: در جریان بررسی‌های انجام‌شده، از تلاش مدیران استان قدردانی شده است و لازم است اجرای مصوبات با جدیت بیشتری دنبال شود.
استاندار زنجان ابراز امیدواری کرد که با هماهنگی و هم‌افزایی دستگاه‌های اجرایی، روند توسعه استان شتاب گیرد، رونق اقتصادی متوازن تقویت شود و آثار این اقدامات در بهبود ملموس رفاه مردم نمایان شود. معاون استاندار زنجان: دستگاه‌های اجرایی در جذب اعتبارات عمرانی تعلل نکنند معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار زنجان با تأکید بر ضرورت تسریع در جذب اعتبارات و اجرای پروژه‌های عمرانی گفت: دستگاه‌های اجرایی باید پس از مبادله موافقت‌نامه‌ها، بدون تأخیر نسبت به عقد قرارداد با پیمانکاران اقدام کنند و پرداخت مطالبات پیمانکاران را به روزهای پایانی سال موکول نکنند.
مسعود بیات‌منش افزود: یکی از مشکلات موجود در اجرای پروژه‌های استانی، تأخیر دستگاه‌های اجرایی در عقد قرارداد با پیمانکاران پس از مبادله موافقت نامه‌هاست. وی افزود: مبادله موافقت‌نامه، مجوز آغاز پروژه و عقد قرارداد با پیمانکاران است و انتظار می‌رود دستگاه‌های اجرایی به محض انجام این مرحله، اقدامات لازم را برای اجرای طرح‌ها انجام دهند.
معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار زنجان با اشاره به وضعیت تخصیص اعتبارات گفت: با توجه به اینکه بطور معمول بخش قابل توجهی از اعتبارات مصوب در طول سال تخصیص می‌یابد، ضروری است مدیران دستگاه‌های اجرایی متناسب با اعتبارات ابلاغی، فرایند اجرای پروژه‌ها را آغاز کنند و از موکول کردن اقدامات اجرایی به ماه‌های پایانی سال بپرهیزند. بیات‌منش ادامه داد: در برخی موارد، دستگاه‌های اجرایی تا ماه‌های پایانی سال منتظر ابلاغ اعتبارات می‌مانند و پس از آن، تازه فرایند عقد قرارداد یا پیگیری مجوزهای لازم را آغاز می‌کنند؛ موضوعی که موجب تأخیر در اجرای پروژه‌ها و کاهش فرصت جذب اعتبارات می‌شود.
وی در بخش دیگری از سخنان خود به اعتبارات موضوع ماده ۷۵ و منابعی که از سوی شرکت‌ها و سازمان‌های ملی به دستگاه‌های اجرایی استان اختصاص می‌یابد، اشاره کرد و گفت: لازم است دستگاه‌های مرتبط از میزان اعتبارات پیش‌بینی‌شده و ابلاغی اطلاع کافی داشته باشند و برای جذب به‌موقع این منابع برنامه‌ریزی کنند. معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار زنجان افزود: برخی دستگاه‌ها با وجود مشخص بودن اعتبارات و حتی تصویب نحوه توزیع آنها، آغاز فعالیت و عقد قرارداد را به زمان وصول وجه موکول می‌کنند، در حالی که تجربه نشان داده است با برنامه‌ریزی مناسب می‌توان بخشی از پروژه‌ها را آغاز کرد و روند جذب اعتبار را سرعت بخشید.
بیات‌منش با اشاره به تجربه برخی دستگاه‌ها در جذب اعتبارات خاطرنشان کرد: در مواردی، دستگاه‌های اجرایی با اتکا به برنامه‌ریزی و اقدام به‌موقع، قراردادهای لازم را منعقد کرده و عملیات اجرایی را پیش برده‌اند، اما برخی دیگر همچنان در انتظار واریز منابع یا دریافت مجوزهای بعدی هستند. وی تأکید کرد: رعایت زمان‌بندی در مبادله موافقت‌نامه‌ها، عقد قراردادها و پیگیری اعتبارات می‌تواند از بروز مشکلات اجرایی در پایان سال جلوگیری کند و زمینه استفاده مؤثرتر از منابع مالی را فراهم آورد.
معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار زنجان همچنین با اشاره به اهمیت گردش منابع مالی در اجرای طرح‌های عمرانی گفت: با توجه به شرایط تورمی و افزایش هزینه‌های اجرای پروژه‌ها، نگهداری اعتبارات در حساب دستگاه‌ها در حالی که پیمانکاران کار را انجام داده و مطالبات آنها پرداخت نشده است، قابل توجیه نیست. بیات منش افزود: بر اساس گزارش‌های ارائه‌شده، بخشی از منابع موجود در حساب دستگاه‌های اجرایی مربوط به مطالبات پیمانکارانی است که عملیات اجرایی پروژه‌ها را انجام داده‌اند؛ بنابراین انتظار می‌رود این مطالبات در اسرع وقت پرداخت شود.
وی تصریح کرد: دستگاه‌های اجرایی باید اعتبارات تخصیص‌یافته را در زمان مناسب و در راستای اهداف تعیین‌شده هزینه کنند و از نگهداشت منابع تا ماه‌های پایانی سال، در شرایطی که امکان پرداخت مطالبات و پیشبرد پروژه‌ها وجود دارد، خودداری کنند. معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار زنجان بر لزوم همکاری مدیران دستگاه‌های اجرایی برای تسریع در اجرای طرح‌های عمرانی، جذب کامل اعتبارات و پرداخت به‌موقع مطالبات پیمانکاران تأکید کرد.
