نشست بروکسل؛ از ارائه جایگزینی برای استارلینک تا توافق ضدمهاجرتی

سران اروپایی در نشست دو روزه ای در بروکسل با وجود اختلاف نظرها بر سر برخی مسائل به توافقاتی هم دست یافتند. کشورهای عضو اتحادیه اروپا به دلیل البته در بروکسل نتوانستند در مورد بودجه اتحادیه اروپا به توافق برسند و مذاکرات بین کشورهای خواهان طرح روند مقرون به صرفه و کشورهای خواستار بودجه بیشتر بدون نتیجه پایان یافت.

عدم توافق روی طرح بودجه اروپایی به دلیل اختلاف نظرها در حالی که آلمان و دیگر کشورهای مشارکت‌کننده خالص می‌خواهند کاهش قابل توجهی در پیشنهاد کمیسیون اروپا برای بودجه اتحادیه اروپا اعمال کنند، کشورهایی مانند فرانسه، اسپانیا و لهستان خواستار بودجه بزرگتری هستند. کمیسیون برای دوره 2028 تا 2034، حجم کل کمی کمتر از دو تریلیون یورو، همراه با اصلاحات اساسی در بودجه را پیشنهاد داده است.

فرانسه همچنین می‌خواهد از افزایش سهم خود در بودجه اتحادیه اروپا جلوگیری کند و به همین دلیل از وضع مالیات‌های جدید در سطح اتحادیه اروپا حمایت می‌کند. با این حال، در این اجلاس توافق کمی در مورد این موضوع حاصل شد.

آلمان قاطعانه مالیات بر شرکت‌ها را که توسط کمیسیون پیشنهاد شده است، رد می‌کند. کشورهای عضو در بیانیه پایانی خود از کاستا خواستند تا مذاکرات را به پیش ببرد تا توافق به موقع حاصل شود.

این توافق در واقع برای پایان سال برنامه‌ریزی شده است، اما چندین شرکت‌کننده در اجلاس نسبت به دستیابی به این هدف ابراز تردید کردند. اکنون یک اجلاس ویژه در مورد بودجه اتحادیه اروپا برای ماه نوامبر برنامه‌ریزی شده است.

یک اجلاس دو روزه دیگر نیز برای ماه دسامبر برنامه‌ریزی شده است. آنتونیو کوستا، رئیس شورای اتحادیه اروپا، اکنون باید راه‌هایی برای رسیدن به مصالحه قبل از پایان سال پیدا کند.

سران کشورها و دولت‌های اتحادیه اروپا البته در مورد سایر مسائل به توافق رسیدند. اروپا برای جنگ تجاری با چین آماده می‌شود سران کشورهای اروپایی در نشست بروکسل همچنین در مورد چگونگی برخورد با چین بحث کردند.

یکی از موضوعات اصلی، روابط تجاری پرتنش بود. اروپا کالاهای بسیار بیشتری از چین نسبت به برعکس می‌خرد.

علاوه بر این، تامین‌کنندگان چینی در زمینه انرژی‌های تجدیدپذیر، نیمه‌رساناها و باتری‌ها ارزان‌تر هستند. علاوه بر این، صنعت اروپا به مواد اولیه‌ای مانند لیتیوم از چین نیاز دارد.

فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان و امانوئل ماکرون، رئیس جمهور فرانسه، در بروکسل پیشنهادهایی را با هدف آماده‌سازی اروپا برای یک جنگ تجاری بالقوه ارائه کردند. یکی از این پیشنهادها تصریح می‌کند که اتحادیه اروپا باید بتواند در شرایط بحرانی، ارتباط یک کشور را با بازار اروپا قطع کند.

پس از این اجلاس، اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا، اعلام کرد که نهاد تحت ریاست وی چنین سازوکاری را توسعه خواهد داد. تامین مالی اوکراین چالش اروپا در سایه تکروی‌های آمریکا همچنین با توجه به روابط پرتنش اخیر بین ایالات متحده و اوکراین، سران کشورها و دولت‌ها همچنین به تفصیل در مورد اقدامات مربوط به اوکراین بحث کردند.

یکی از نگرانی‌های رهبران، نشان دادن همبستگی متحدان اروپایی با اوکراین بود. با این حال، تأمین مالی همچنان یک مسئله حل نشده است.

به گفته ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، این کشور سال آینده به 70 میلیارد یورو بودجه اضافی نیاز خواهد داشت. اتحادیه اروپا پیش از این 90 میلیارد یورو وام برای سال‌های 2026 و 2027 به اوکراین داده است.

مرتس گفت: «ما می‌دانیم که این پول کافی نخواهد بود.» اکنون انتظار می‌رود کمیسیون اروپا پیشنهاد دهد که چگونه نیازهای مالی اضافی اوکراین برآورده خواهد شد. پس از توافق نفتی دونالد ترامپ با ولادیمیر پوتین، رهبر روسیه، اروپایی‌ها در نشست اتحادیه اروپا در روز جمعه، اتحاد خود را در حمایت از اوکراین نشان دادند.

سران کشورهای اروپایی تأکید کردند که اروپا به حمایت از اوکراین، از جمله از نظر مالی، ادامه خواهد داد. چندین رهبر اتحادیه اروپا در دومین روز اجلاس خود در بروکسل گزارش دادند که اتحادیه اروپا باید ظرف دو ماه آینده بسته کمکی جدیدی برای اوکراین تهیه کند.

مته فردریکسن، نخست وزیر دانمارک، گفت: «ما از سال 2026 به بعد در یافتن منابع مالی در سطح اروپا با مشکل حادی مواجه هستیم. ما باید مطمئن شویم که در سال 2027 پول کافی در سطح اروپا در دسترس خواهد بود.» فریدریش مرتس هم گفت: وام 90 میلیارد یورویی که سال گذشته در مورد آن تصمیم گرفته شد، برای سال 2027 کافی نخواهد بود: «ما می‌دانیم که نمی‌توانیم با این پول امور خود را اداره کنیم، اوکراین هم نمی‌تواند با این پول امور خود را اداره کند.» طرح اروپا برای ارائه جایگزینی برای استارلینک در اوکراین علاوه بر این، ماهواره‌های اتحادیه اروپا قرار است جایگزینی برای دسترسی به اینترنت از طریق شرکت استارلینک ایلان ماسک ارائه دهند.

توافق بر سر اصلاح روند الحاق نامزدهای عضویت در اتحادیه اروپا کشورهای عضو اتحادیه اروپا همچنین می‌خواهند کار بر روی پیشنهادهای اصلاح روند الحاق به اتحادیه اروپا که اخیراً توسط کمیسیون ارائه شده است را پیش ببرند. این شامل ساده‌سازی رویه و بندهای حفاظتی می‌شود که به عنوان مثال برای جلوگیری از مسدود کردن سیاست اتحادیه اروپا توسط یک عضو جدید یا تضعیف حاکمیت قانون در سطح ملی در نظر گرفته شده‌اند.

در مورد مونته‌نگرو، کشورهای اتحادیه اروپا می‌خواهند سریع اقدام کنند. مرتس در این باره گفت از کمیسیون خواسته شده است که توافق‌های نهایی برای الحاق را تدوین کند.

به گفته وی فقط کرواسی هنوز ملاحظاتی دارد، اما همه اینها قابل حل هستند. به گفته صدر اعظم آلمان این کشور حوزه بالکان می‌تواند مذاکرات الحاق خود را در سال جاری به پایان برساند.

مهم‌ترین توافق بالقوه در حاشیه این اجلاس حاصل شد. آلمان و فرانسه به طور مشترک از ادامه ثبت خودروهای دارای موتور احتراق داخلی پس از سال 2035 حمایت کردند.

این امر به اتحادیه اروپا اجازه می‌دهد تا دو قانون مربوطه را که به دلیل اختلاف نظر فرانسه و آلمان مسدود شده بود، پیش ببرد. توافق بر سر طرح ضد مهاجرتی سران کشورها و دولت‌ها همچنین در حمایت از طرح اضطراری برای بحران‌های مهاجرت اتفاق نظر داشتند.

طبق این طرح، کمیسیون باید در تدوین آن با کشورهای عضو همکاری نزدیکی داشته باشد. کمیسیون اتحادیه اروپا اخیراً پیشنهاد مشابهی ارائه کرده است.

این پیشنهاد، در موارد خاص، شامل تعلیق رویه‌های معمول پناهندگی می‌شود. با این حال، منتقدان نگرانند که این اقدام حق پناهندگی را تضعیف کند.